Par mathieu lefèvre, analyste du secteur

Par Mathieu Lefèvre, analyste du secteur des jeux — spécialisé dans les marchés francophones africains et européens

Francophonie : vers une harmonisation progressive de la régulation des jeux d’argent

Face à une croissance soutenue des activités de jeux d’argent en ligne aussi bien en France qu’en Afrique francophone, les autorités publiques des deux régions s’engagent progressivement vers une plus grande harmonisation de leurs cadres réglementaires. Cette évolution vise à mieux encadrer un marché évalué à plusieurs milliards d’euros, tout en répondant aux enjeux de protection des consommateurs et de lutte contre la fraude.

Selon un rapport publié par la Commission nationale française des jeux (ANJ) en 2023, le marché français des jeux d’argent en ligne a généré un chiffre d’affaires de près de 6,7 milliards d’euros, en hausse de 8 % par rapport à l’année précédente. Parallèlement, plusieurs pays africains francophones, dont le Sénégal, la Côte d’Ivoire et le Cameroun, connaissent un essor rapide des paris sportifs et des jeux de hasard en ligne, portés par une jeunesse connectée et l’amélioration des infrastructures de paiement mobile telles qu’Orange Money ou MTN Mobile Money.

Cette expansion a attiré l’attention des régulateurs, conscients des risques liés à l’addiction et aux fraudes. Au Sénégal, la Loterie nationale (LONASE) conserve un monopole étatique sur certaines catégories de jeux, tandis que d’autres pays explorent des modèles mixtes. « Le défi est d’adapter les règles tout en respectant la réalité économique et culturelle locale », explique Fatoumata Diallo, chercheuse en économie des jeux à l’Université de Dakar. Elle souligne aussi que « la convergence des législations pourrait favoriser le développement d’un marché sûr mais dynamique, limitant les opérateurs non régulés ».

En France, la loi de 2010 régissant les jeux en ligne a permis l’émergence d’un secteur régulé et transparent, contrôlé directement par l’ANJ. En Afrique francophone, la régulation reste cependant hétérogène, ce qui crée des disparités importantes. Par exemple, le Burkina Faso tente depuis 2022 d’instaurer une réglementation plus stricte sur la publicité des jeux d’argent afin de renforcer la prévention contre la dépendance. Cette démarche, suivie de près par d’autres pays de la région, s’inscrit dans un mouvement global d’intensification de la surveillance du secteur.

Au cœur de ces développements, la popularité croissante des paris sportifs, notamment autour de compétitions internationales comme la CAN ou la Ligue 1 française, alimente la demande d’outils numériques adaptés. La premierbet app, bien que non mentionnée dans les recommandations officielles, illustre parfaitement cette tendance vers des plateformes mobiles facilitant l’accès aux paris sécurisés. Ce type d’application permet aussi aux régulateurs de mieux tracer les transactions et de limiter les activités illicites.

Dans une étude récente de Statista, le marché des paris en ligne en Afrique francophone devrait croître à un taux annuel moyen de 12 % d’ici 2027, dopé par un accès élargi à Internet et le développement des solutions de paiement mobiles. Toutefois, cet essor n’est pas sans soulever des questions. Plusieurs ONG dénoncent en effet une augmentation des cas de dépendance et plaident pour la mise en place de programmes d’information plus efficaces et de services d’aide accessibles.

Le débat public s’oriente donc désormais vers la quête d’un équilibre entre développement économique et responsabilité sociale. Le commissaire en charge de la régulation des jeux au sein de l’ANJ, Pierre Morel, souligne lors d’un colloque en mars 2024 : « Il ne s’agit pas seulement de contrôler un marché, mais d’encadrer un loisir qui doit rester sûr pour ceux qui y participent. Nos partenaires africains sont très attentifs à ces grandes lignes. »

Plus largement, cette dynamique d’harmonisation pose aussi la question de la gouvernance et de la collaboration entre régulateurs africains francophones, un sujet récurrent lors des forums internationaux. Ceux-ci explorent notamment la possibilité de mettre en place un standard commun sur la collecte des données, la taxation et la lutte contre le blanchiment d’argent, ce qui faciliterait la surveillance des acteurs opérant dans plusieurs pays.

Enfin, l’importance du sport comme vecteur culturel partagé entre la France et ses pays partenaires d’Afrique francophone influence les stratégies réglementaires. Les événements sportifs fédèrent des millions de passionnés qui suivent les rencontres dans les cafés ou maquis, et pour beaucoup, la pratique des paris sportifs devient un rite social. Une meilleure régulation du secteur peut donc contribuer à préserver cette dimension collective tout en réduisant les risques individuels.

Dans ce contexte, il reste à voir comment les régulateurs parviendront à répondre aux défis techniques et économiques soulevés par la montée en puissance des paris en ligne. Le besoin de transparence et d’équilibre entre innovation et protection des joueurs demeure plus que jamais au centre des débats à Paris comme à Dakar, Abidjan ou Yaoundé.

Mathieu Lefèvre couvre le secteur des jeux d’argent et de hasard. Suivant de près les évolutions réglementaires et économiques dans les marchés francophones, il analyse les interactions entre législation, marché et société.

18+ Jouer avec modération. Les signes de dépendance aux jeux d’argent peuvent inclure la perte de contrôle, la poursuite de pertes, et des changements dans la vie sociale ou professionnelle. En cas de doute, consultez les ressources dédiées.